《南靖縣關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》及其《實(shí)施細(xì)則》
《南靖縣關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》
為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“一個中心、兩區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體布局，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)魅力南靖、和諧南靖、幸福南靖，推動南靖新型工業(yè)加快發(fā)展，全力把南靖打造成為海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，對靖委發(fā)[2009]2號文件《中共南靖縣委、南靖縣人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》及其《實(shí)施細(xì)則》（靖委辦[2010]17號）進(jìn)行修訂完善，重新提出如下意見：
一、深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和必要性
1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。當(dāng)前，南靖經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個新的階段，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持好字優(yōu)先，以好促快，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，站在更高起點(diǎn)，走新型工業(yè)化道路，以提升質(zhì)量來做大規(guī)模，以提高效益來增強(qiáng)實(shí)力，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，全面推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，帶動和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的有效提升。
2、主動融入海西建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展，南靖爭先”的現(xiàn)實(shí)選擇。“跨越發(fā)展，南靖爭先”，第一要務(wù)是發(fā)展，主攻重點(diǎn)在工業(yè)。經(jīng)過多年來的努力和持續(xù)發(fā)展，我縣工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入快車道，呈現(xiàn)出增速更快、效益更優(yōu)、質(zhì)量更好的良好態(tài)勢，為進(jìn)一步做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展層次奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展，南靖爭先”，就是要堅定不移地強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，堅持不懈地推進(jìn)工業(yè)，發(fā)展工業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展全面提速提質(zhì)，推動南靖科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、總體要求
3、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)海西先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)，堅持走新型工業(yè)化道路，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，推動工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步凸顯南靖在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局中的重要位置。
4、奮斗目標(biāo)。經(jīng)過五年的持續(xù)努力，使工業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的主導(dǎo)地位更加凸顯，支撐作用更加有效，發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁，工業(yè)優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強(qiáng)、增長方式科學(xué)的海峽西岸工業(yè)強(qiáng)縣初具規(guī)模。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺階。至2015年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)529億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)518億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，工業(yè)化水平在全市居于領(lǐng)先地位。
——產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)加速集聚發(fā)展，區(qū)域布局不斷優(yōu)化，建成一批具備規(guī)模、富有特色、效益明顯的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)園區(qū)；科技進(jìn)步加快推進(jìn)，自主創(chuàng)新能力有效提升，一批競爭力與帶動力強(qiáng)、品牌效應(yīng)突出的大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展壯大；實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模有效擴(kuò)張，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)并舉。至2015年，南靖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超300億元；超100億元的產(chǎn)業(yè)3個，超100億元的企業(yè)1家，超50億元的企業(yè)2家；建設(shè)“海西裝備制造業(yè)基地”、“海西臺灣精密機(jī)械南靖投資示范區(qū)”和“海峽印刷工業(yè)園”。
——生態(tài)工業(yè)體系初步建立。至2015年，萬元GDP能耗完成市下達(dá)的下降目標(biāo)，工業(yè)固定廢棄物綜合利用率達(dá)99%；化學(xué)需氧量（COD）排放削減量達(dá)8%以上，二氧化硫排放削減量達(dá)8%以上。建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔生產(chǎn)、安全發(fā)展的示范企業(yè)和示范園區(qū)，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
5、基本原則
——堅持可持續(xù)發(fā)展。正確處理工業(yè)發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，注重轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約集約利用土地，注重節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，保持南靖青山綠水的良好生態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展。
——注重自主創(chuàng)新。以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新平臺，全面推進(jìn)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
——持續(xù)項(xiàng)目帶動。始終堅持以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，完善項(xiàng)目工作機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目引辦方式，提高項(xiàng)目建設(shè)層次，以項(xiàng)目帶動產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、發(fā)展集約，以項(xiàng)目帶動政府職能轉(zhuǎn)變、投資環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
——突出品牌牽動。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建的扶持、引導(dǎo)力度，培育形成一批具有明顯優(yōu)勢的******、省級名牌產(chǎn)品和企業(yè)，變“南靖制造”為“南靖創(chuàng)造”，使品牌經(jīng)濟(jì)的總量不斷壯大，市場份額不斷提高。
三、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
6、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)，抓緊制定和實(shí)施全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，集中做強(qiáng)電子信息、裝備制造、食品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育印刷包裝、新能源、生物科技三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大的發(fā)展新格局，構(gòu)建較為完善、富有特色、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。力爭至2015年，“3+3”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，產(chǎn)業(yè)支撐力明顯提升。
7、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足我縣現(xiàn)有優(yōu)勢和發(fā)展需求，扶持發(fā)展一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、發(fā)展前景廣闊、成長性良好的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以高端裝備制造、電子信息、智能家電、新能源、新材料、生物科技為代表的新興產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，培育新興產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。力爭至2015年，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。
8、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動機(jī)械、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做精、做強(qiáng)、做大；依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工能力，扶持發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)海峽西岸優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)基地和特色食品工業(yè)城。
9、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展高端裝備制造、電子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料及環(huán)保節(jié)能等五大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目和重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”及“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，安排符合條件的企業(yè)入園孵化，對入駐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)，其場地年租金給予50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為2年，今后視企業(yè)發(fā)展情況從工業(yè)發(fā)展基金中給予相應(yīng)的資金獎勵。扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，凡列入高新技術(shù)企業(yè)、國家科技部863計劃項(xiàng)目或經(jīng)上級科技主管部門認(rèn)定的******行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心（工程技術(shù)研究中心）的，給予獎勵20萬元；列入******新產(chǎn)品或國家火炬計劃的，給予獎勵10萬元。
10、培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突破行政區(qū)劃限制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扶持培育一批比較優(yōu)勢突出、競爭力和帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集群。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園建立產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)，培育發(fā)展各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。鼓勵引辦延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，對落戶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、山城工業(yè)園的裝備制造、電子信息、生物技術(shù)、智能家電、新能源、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈的新簽約引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，地價按一般項(xiàng)目地價優(yōu)惠20%，耕地占用稅3年內(nèi)全額由縣財政補(bǔ)貼，投產(chǎn)后3年內(nèi)企業(yè)所得稅構(gòu)成地方級收入部分的20%由縣財政補(bǔ)貼。
11、完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系。主動適應(yīng)我縣工業(yè)化加速推進(jìn)的新形勢新要求，大力發(fā)展與之相配套、面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。重點(diǎn)培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鞏固發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展商業(yè)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，全面提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體素質(zhì)。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
12、做強(qiáng)做大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。按照“改革先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)繁榮區(qū)、政策試驗(yàn)區(qū)”的發(fā)展方向，優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園等四個重點(diǎn)園區(qū)資源配置，完善配套功能，提高建設(shè)檔次和品位，增強(qiáng)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)承載力、區(qū)域競爭力和社會事業(yè)統(tǒng)籌力，努力把園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化工業(yè)城。創(chuàng)新投融資體制，通過特許經(jīng)營轉(zhuǎn)讓、上市融資等方式，廣泛吸收國內(nèi)外各類資金參與園區(qū)建設(shè)。堅持產(chǎn)業(yè)興區(qū)、特色強(qiáng)區(qū)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，建立產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成完善和延伸拓展，著力打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“海峽印刷工業(yè)園”，以豐田項(xiàng)目區(qū)、山城工業(yè)園為中心構(gòu)筑“海西臺灣精密機(jī)械南靖投資示范區(qū)”。
按照集約發(fā)展、節(jié)約土地、降低成本、便于管理的原則，在征用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園工業(yè)用地中，土地出讓金純收益的90%由縣財政補(bǔ)貼給園區(qū)；耕地占用稅企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)繳交，縣財政按每平方米2元實(shí)留，其余部分作為縣財政補(bǔ)貼園區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金；新建投產(chǎn)且產(chǎn)生稅收的新辦工業(yè)企業(yè)，土地使用稅按企業(yè)實(shí)際繳納的60%補(bǔ)貼給企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)。實(shí)行森林植被恢復(fù)費(fèi)優(yōu)惠政策，項(xiàng)目涉及到林地并改變林地用途的，征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)屬縣級收入部分，80%補(bǔ)貼給相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被。工業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)內(nèi)的，在土地報批期間應(yīng)當(dāng)繳交省級有償使用費(fèi)、開墾費(fèi)，即“兩費(fèi)”，由縣財政局直接代墊代繳，代繳期限為兩個月；若掛牌成交確認(rèn)時間超過兩個月的，應(yīng)由原報批園區(qū)負(fù)責(zé)償還代墊“兩費(fèi)”款項(xiàng)。
創(chuàng)新方式，鼓勵社會資本、民間資本以各種形式投資合作開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園的園區(qū)建設(shè)，推行“一區(qū)多園”模式。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)與投資商合作開發(fā)的工業(yè)用地項(xiàng)目，投資商的權(quán)利義務(wù)按合同約定執(zhí)行（不涉及土地出讓金純收益、土地使用稅、耕地占用稅、“兩費(fèi)”代墊代繳、森林植被恢復(fù)費(fèi)的優(yōu)惠返還措施）。園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金需由縣財政資金補(bǔ)助的部分納入年初縣重點(diǎn)項(xiàng)目資金拼盤計劃，由縣財政撥付給園區(qū)，再由園區(qū)按合同約定與投資商結(jié)算。
支持發(fā)展“飛地工業(yè)”，落實(shí)“飛地工業(yè)”鼓勵政策，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)集中區(qū)，形成聚集效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢，培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。堅持集中精簡、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的原則，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)吸引力和競爭力。
13、支持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。以建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)為目標(biāo)，做好工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接、協(xié)調(diào)和配套，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，以園區(qū)建設(shè)推動城鎮(zhèn)建設(shè)，以城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)園區(qū)繁榮，努力形成集聚產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城鎮(zhèn)擴(kuò)張的良性互動。特別是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以重點(diǎn)園區(qū)為載體，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主線，優(yōu)化工業(yè)空間布局，增強(qiáng)園區(qū)工業(yè)的集聚輻射能力，努力打造宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。
五、推動企業(yè)做強(qiáng)做大
14、注重引辦重大項(xiàng)目。制定全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，精心篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，關(guān)系南靖可持續(xù)發(fā)展的重大項(xiàng)目，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫，抓住國內(nèi)外企業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和大型央企項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)投資強(qiáng)度大、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動作用強(qiáng)的高端項(xiàng)目，通過增量投入，帶動存量調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞重大項(xiàng)目，發(fā)展配套中小項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目集中布局和產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目“雙百雙十工程”（至2015年，全縣新投建固定資產(chǎn)投資額500萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目260個，其中上億元項(xiàng)目20個），培育工業(yè)新的增長點(diǎn)。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向大項(xiàng)目集中，營造大項(xiàng)目落地建設(shè)生效的良好環(huán)境。
15、土地出讓的有關(guān)規(guī)定。凡進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園的新辦工業(yè)企業(yè)，地價優(yōu)惠由縣財政補(bǔ)貼用于企業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)或增資擴(kuò)產(chǎn)；地價優(yōu)惠資金從縣財政土地出讓收益金中安排，按縣對各鎮(zhèn)（區(qū)）體制共享分成比例負(fù)擔(dān)，年終體制繳補(bǔ)。對總投資額在5000萬元以上、投資強(qiáng)度符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)建成投產(chǎn)、一年內(nèi)每畝繳納地方級稅收2萬元以上(含2萬元)的新辦工業(yè)項(xiàng)目，按工業(yè)基準(zhǔn)地價給予一次性補(bǔ)貼20%的優(yōu)惠；每畝繳納地方級稅收每增加1萬元,按工業(yè)基準(zhǔn)地價一次性再給予10%的優(yōu)惠，直至地價由縣財政等額補(bǔ)貼。對工業(yè)企業(yè)招拍掛出讓用地，土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)按土地成交價總款的1%繳交。全縣工業(yè)用地出讓，土地使用者超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，或已動工開發(fā)建設(shè)但已動工開發(fā)的土地面積占應(yīng)動工開發(fā)總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額（不含土地出讓金）不足25%，且未經(jīng)市、縣人民政府或國土資源行政主管部門批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的，收取相當(dāng)于該地塊土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未動工開發(fā)的，依法收回土地使用權(quán)。
16、實(shí)施租金補(bǔ)貼政策。截止2014年，對租用閩星生態(tài)項(xiàng)目區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的新辦工業(yè)企業(yè)，實(shí)行租金補(bǔ)貼與繳納稅收相掛鉤的租金補(bǔ)貼政策，即按承租企業(yè)繳納稅收構(gòu)成縣地方級收入部分不高于70%，以補(bǔ)貼租金形式補(bǔ)貼給承租企業(yè)，直至租金由縣財政等額補(bǔ)貼（以年度為單位計算）。
17、鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大。每年確定一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和成長型企業(yè)，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，優(yōu)先提供要素資源，加快培育和促進(jìn)形成一批主業(yè)突出、品牌知名的大企業(yè)大集團(tuán)。支持龍頭企業(yè)通過兼并重組、合資合作、交叉持股、引入戰(zhàn)略投資者等方式，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)企業(yè)快速崛起。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過挖潛改造、增資擴(kuò)產(chǎn)等方式，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模實(shí)力，每年從工業(yè)發(fā)展基金中安排一定的資金鼓勵扶持發(fā)展工業(yè)新的增長點(diǎn)；鼓勵扶持列入國家、省、市專項(xiàng)重點(diǎn)的技術(shù)改造項(xiàng)目。加大規(guī)模企業(yè)扶持力度，組織實(shí)施“小企業(yè)上規(guī)模工程”，進(jìn)一步壯大規(guī)模企業(yè)群體；企業(yè)投產(chǎn)后當(dāng)年度新上規(guī)模工業(yè)的，按其上繳所得稅的10%從工業(yè)發(fā)展基金中給予一次性獎勵。
18、扶持發(fā)展中小企業(yè)。制定中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快形成以公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的中小企業(yè)社會服務(wù)體系組織架構(gòu)。開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，實(shí)施中小企業(yè)培育工程，推動新辦一批科技型、出口創(chuàng)匯型、配套加工型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和勞動密集型企業(yè)。建立中小企業(yè)與大企業(yè)供需聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)入大企業(yè)的生產(chǎn)體系，發(fā)展配套協(xié)作項(xiàng)目，走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，提高中小企業(yè)競爭力。加大金融支持力度，建立完善政銀保企聯(lián)姻制度，創(chuàng)建中小企業(yè)聯(lián)保制度，健全完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，積極發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)，努力拓寬企業(yè)融資渠道。
19、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。研究制定品牌企業(yè)培育計劃，加大品牌培育、扶持和保護(hù)力度，加強(qiáng)品牌擴(kuò)散和品牌經(jīng)營，鼓勵和支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)除外）、全國質(zhì)量獎、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)等，打造一批具有較強(qiáng)知名度和競爭力的“南靖制造”品牌，每年初由縣工商局、質(zhì)監(jiān)局提前介入制定工作計劃，對企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)由產(chǎn)品競爭向品牌競爭的根本性轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，對新獲中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)除外）、全國質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵50萬元；對新獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性再給予獎勵10萬元；對新獲福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、漳州市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵5萬元；對新獲漳州市知名商標(biāo)的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵1萬元，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)品牌熱情。鼓勵相關(guān)部門積極引導(dǎo)幫助企業(yè)爭創(chuàng)品牌，拿出20萬元獎勵爭創(chuàng)品牌有功單位。推進(jìn)質(zhì)量興縣工程，以質(zhì)量為中心，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計量等基礎(chǔ)性工作，加大市場準(zhǔn)入監(jiān)管力度，全面提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和質(zhì)量管理水平，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
20、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市。出臺扶持企業(yè)上市政策，建立企業(yè)上市培育機(jī)制，按照“培訓(xùn)一批、輔導(dǎo)一批、申報一批、上市一批”的思路，建立后備上市企業(yè)資源庫。支持一批規(guī)模大、品牌響的大型企業(yè)集團(tuán)上主板市場，扶持一批成長性好、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)上中小板市場，鼓勵一批高新技術(shù)企業(yè)上境外市場，力爭企業(yè)上市融資邁出新步伐，取得新突破。至2015年，全縣上市公司爭取達(dá)3家；對注冊地和納稅在本縣，首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）的工業(yè)企業(yè)，在市財政補(bǔ)助100萬元的基礎(chǔ)上，縣政府再給予100萬元的獎勵并分階段實(shí)施，其中企業(yè)在完成股份制改制的，縣財政給予10萬元的獎勵；企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，縣財政給予40萬元的獎勵；企業(yè)公開發(fā)行股票并上市時，縣財政再給予50萬元的獎勵。對總部設(shè)在我縣的企業(yè)在境外上市以及通過“買殼”、“借殼”、“紅籌股”上市的，可享受同等的扶持和獎勵政策。
21、支持企業(yè)開拓市場。縣工業(yè)發(fā)展基金每年安排一定的資金用于舉辦產(chǎn)品展銷會或參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷會的費(fèi)用補(bǔ)助；對參加由縣級以上人民政府及政府相關(guān)主管部門牽頭組織的各種境內(nèi)外展覽會的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，境外展每次補(bǔ)助2萬元，國內(nèi)省外展每次補(bǔ)助1萬元，省內(nèi)市外展每次補(bǔ)助0.8萬元，市內(nèi)縣外展每次補(bǔ)助0.5萬元。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，企業(yè)可按照實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的60%且不超過銷售收入的5‰以內(nèi)，在稅前列支；業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和廣告費(fèi)可按照銷售收入的15%以內(nèi)，據(jù)實(shí)稅前列支。
22、鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口。積極幫助有條件的企業(yè)擴(kuò)大出口，及時協(xié)調(diào)解決海關(guān)通關(guān)、產(chǎn)品商檢、外匯結(jié)算等問題。
六、提高自主創(chuàng)新能力
23、鼓勵企業(yè)管理制度創(chuàng)新。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。深化股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，引導(dǎo)企業(yè)加快增資擴(kuò)股步伐，盡快實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。引導(dǎo)企業(yè)開展以企業(yè)信息化為重點(diǎn)的管理創(chuàng)新，提高科學(xué)管理水平。
24、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。構(gòu)筑創(chuàng)新平臺，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)對外技術(shù)合作，集聚創(chuàng)新人才，積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)一批有特色、有實(shí)力的博士后工作站、企業(yè)技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、配套技術(shù)的開發(fā)力度，掌握一批核心技術(shù)，促進(jìn)形成自主知識產(chǎn)權(quán)并加快成果轉(zhuǎn)化。對新創(chuàng)辦符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高新技術(shù)項(xiàng)目，從縣工業(yè)發(fā)展基金中安排一定的資金給予補(bǔ)助。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)修訂。鼓勵和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對列入******企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予一次性獎勵30萬元；對列入省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元；對列入省級創(chuàng)新型企業(yè)、市級企業(yè)技術(shù)中心、省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；工業(yè)企業(yè)建立博士后工作站并投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的，由縣財政給予一次性補(bǔ)助10萬元，博士后工作站的課題優(yōu)先得到科研資金的支持和資助。
25、創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。制定落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力營造有利于人才成長和吸引人才的良好環(huán)境，促進(jìn)各類人才集聚。實(shí)施“企業(yè)人才素質(zhì)提升工程”，每年從縣工業(yè)發(fā)展基金中安排一定的資金作為人才開發(fā)專項(xiàng)資金，用于對優(yōu)秀中小企業(yè)管理人才外出考察培訓(xùn)、工業(yè)企業(yè)經(jīng)營知識更新以及工業(yè)人才引進(jìn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y助。培養(yǎng)一批善決策、懂管理、會經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)家及經(jīng)營管理人才隊伍。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)在職人才培養(yǎng)，企業(yè)可按工資總額的2.5%據(jù)實(shí)列入職工教育經(jīng)費(fèi)，并允許在稅前列支。實(shí)行行業(yè)人才定向培養(yǎng)制度，采用“訂單式”培養(yǎng)模式，與國內(nèi)外重點(diǎn)高校簽訂合作培養(yǎng)協(xié)議，積極吸引高校畢業(yè)生來靖就業(yè)。積極探索建立校企雙向?qū)�、�?lián)合辦學(xué)機(jī)制，每年從縣工業(yè)發(fā)展基金中提取一定的資金資助職校，鼓勵支持職校與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)企業(yè)人才，盡快培養(yǎng)一批熟練的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才，造就一批掌握核心技術(shù)、擅長技術(shù)集成開發(fā)的科技人才。
七、加大改革開放力度
26、深化靖臺交流合作。發(fā)揮我縣既是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域又是臺商投資密集區(qū)、臺胞主要祖籍地的獨(dú)特優(yōu)勢，全面推動靖臺交流合作先行先試，使南靖成為全國、全省、全市惠臺政策的實(shí)驗(yàn)區(qū)和先行地。積極參與漳臺經(jīng)貿(mào)懇談會、海峽兩岸花博會等對臺合作交流活動，促進(jìn)對臺合作上新臺階。加強(qiáng)靖臺產(chǎn)業(yè)對接項(xiàng)目規(guī)劃，深入研究ECFA的簽署對南靖經(jīng)濟(jì)可能的影響，重點(diǎn)在承接臺灣第四波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，及時了解臺灣百強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)的投資合作意向，努力在引進(jìn)臺灣百強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)兩岸產(chǎn)業(yè)互相配套等方面取得突破性進(jìn)展，使南靖成為兩岸產(chǎn)業(yè)對接和經(jīng)貿(mào)合作的重要基地。
27、提高利用外資水平。堅持“好”字當(dāng)頭，注重項(xiàng)目質(zhì)量，按照生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃優(yōu)選招商重點(diǎn)和方向，積極主動承接國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在加強(qiáng)一般企業(yè)招商的同時，注重發(fā)揮土地等資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)重大投資主體，爭取引進(jìn)更多跨國公司（集團(tuán)）、龍頭企業(yè)，引進(jìn)科技含量高、市場前景好、具有核心競爭力的企業(yè)，力爭在超億元乃至超10億元的大項(xiàng)目的引進(jìn)上取得新突破。發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)延伸和集聚。加強(qiáng)對東南亞、日韓、歐盟、美國等國家的招商引資，深化與港澳的合作交流，主動對接周邊和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成全方位開放新格局，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。努力創(chuàng)新招商引資機(jī)制，加強(qiáng)招商力量，提升招商的針對性和實(shí)效性。
28、扶持民營企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度。鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣確定的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建高效管理運(yùn)作體系。支持民營企業(yè)通過并購、聯(lián)合、重組和技術(shù)改造等多種形式做強(qiáng)做大。引導(dǎo)中小民營企業(yè)加入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，與行業(yè)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)分工合作關(guān)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，提高發(fā)展水平。
八、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境
29、營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。加快行政管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)依法行政，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和營造良好環(huán)境上來。入駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、閩星生態(tài)項(xiàng)目區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園的工業(yè)企業(yè)，繼續(xù)完善實(shí)施“無費(fèi)區(qū)”管理的政策，實(shí)行“行政事業(yè)性收費(fèi)”優(yōu)惠，對部分收費(fèi)項(xiàng)目且屬于縣級部分的給予全額免收；對新辦高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、納稅多的企業(yè)實(shí)行“一企一策”、“特事特辦”。同時，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，建立重大工業(yè)項(xiàng)目審批綠色通道制度。對重點(diǎn)企業(yè)的外來投資者，公安部門建立安全聯(lián)系卡制度，工商部門建立行政指導(dǎo)聯(lián)系制度，衛(wèi)生部門建立優(yōu)惠就醫(yī)制度，教育部門對其子女入學(xué)免收借讀費(fèi)，土樓管委會給予辦理免費(fèi)游覽證，其他部門都要為外來投資者制定有關(guān)優(yōu)惠政策，保障投資者正常生產(chǎn)、生活秩序，創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。持續(xù)深化“重在提請、主動服務(wù)”，為項(xiàng)目順利建設(shè)和企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
30、營造開放有序的市場環(huán)境。建立和完善各類要素市場，提高公開化、社會化程度。建立科學(xué)有效的調(diào)控和監(jiān)督管理體系，加快信用制度建設(shè)，強(qiáng)化政府誠信，建設(shè)和諧南靖。深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。實(shí)施“重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)”措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，嚴(yán)格控制各類檢查、評比和達(dá)標(biāo)活動，規(guī)范檢查、評比和達(dá)標(biāo)行為；堅決制止“三亂”，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要對有關(guān)行政機(jī)關(guān)的各種檢查進(jìn)行協(xié)調(diào)，該減少的要減少，該合并的要合并。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)將檢查計劃按年度事先報縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審查，經(jīng)認(rèn)可后方可執(zhí)行。同一行政機(jī)關(guān)對同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)檢查每年一般不得超過一次（法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外）。規(guī)范涉企收費(fèi)行為，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)審，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線和票款分離制度。發(fā)放《南靖縣企業(yè)繳費(fèi)明白卡》、《南靖縣企業(yè)繳費(fèi)登記卡》，收費(fèi)單位向企業(yè)收費(fèi)時，須出具物價部門發(fā)放的《收費(fèi)許可證》，并填寫《繳費(fèi)登記卡》；收費(fèi)單位不填寫的，企業(yè)有權(quán)拒絕繳費(fèi)，并向有關(guān)部門舉報�？h工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、物價、糾風(fēng)辦和效督辦等部門要加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)制止“三亂”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
31、營造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境。深化“平安南靖”建設(shè)，積極開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，深化嚴(yán)打整治斗爭，重點(diǎn)打擊各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪活動，嚴(yán)肅查處損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部保衛(wèi)、安全生產(chǎn)制度和矛盾化解、糾紛調(diào)解機(jī)制，改善勞動關(guān)系，維護(hù)員工人身財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)安全，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。
32、營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境。尊重企業(yè)家的勞動、創(chuàng)造和貢獻(xiàn)，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的企業(yè)精神，努力在全社會營造尊重企業(yè)家的良好氛圍。每年在全縣非公制工業(yè)企業(yè)開展一次“工業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)”評選活動，對被評選為 “工業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)” 的企業(yè)，縣委、縣政府在年度工作會議上以縣委、縣政府名義給予表彰，并授予“南靖縣工業(yè)發(fā)展十佳企業(yè)”牌匾；其中，對年納稅1000萬元以上的非公有制企業(yè)，縣委、縣政府同時授予“經(jīng)濟(jì)建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎”榮譽(yù)，并獎勵人民幣20萬元。對于納稅新上1000萬元以上的非公有制企業(yè)，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到該企業(yè)點(diǎn)炮祝賀。對符合條件的企業(yè)經(jīng)營管理人才、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才,優(yōu)先推薦為拔尖人才和優(yōu)秀青年科技人才；對符合條件的企業(yè)家，優(yōu)先推薦為人大代表、政協(xié)委員人選；對做出突出貢獻(xiàn)的外地來靖投資企業(yè)家，授予“南靖縣榮譽(yù)市民”稱號。
九、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
33、提高項(xiàng)目引辦水平。把抓項(xiàng)目作為發(fā)展工業(yè)的重中之重，以項(xiàng)目帶動壯大工業(yè)總量，以項(xiàng)目質(zhì)量提升工業(yè)發(fā)展水平。堅持大、中、小項(xiàng)目一起上，既要集中力量引辦大項(xiàng)目，爭取辦成一批能夠發(fā)揮資源優(yōu)勢、體現(xiàn)區(qū)域特色、具有高科技含量、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大和帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，依靠大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；又要重視引進(jìn)和辦好中小項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，促進(jìn)大中小項(xiàng)目互為配套、共同發(fā)展。要堅持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，促進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早投建，在建項(xiàng)目早投產(chǎn)，形成項(xiàng)目滾動發(fā)展格局。堅持項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)并重，加強(qiáng)對項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計、功能配套、空間利用、節(jié)能減排的引導(dǎo)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，提升項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)量。
嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅持有所為、有所不為，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，拓展項(xiàng)目綜合效益；著力發(fā)展帶動力強(qiáng)、環(huán)境污染小、綜合效益高、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的大項(xiàng)目與好項(xiàng)目；淘汰和禁止發(fā)展環(huán)境污染大、占地面積大、綜合效益低的項(xiàng)目。確保各個產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
34、鼓勵集約節(jié)約用地。以布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展為原則，改善土地的經(jīng)營管理，堅持用地數(shù)量與投資強(qiáng)度相掛鉤、供地進(jìn)度與投資進(jìn)度相掛鉤，提高土地利用的綜合效率�？茖W(xué)、合理界定招商引資項(xiàng)目土地利用強(qiáng)度，對前期投入較低，但產(chǎn)出高的高新項(xiàng)目，經(jīng)審定后可優(yōu)先供地，并要求其在一定期限內(nèi)達(dá)到投資強(qiáng)度。大力推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，對在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房給予提供優(yōu)惠條件，引導(dǎo)中小項(xiàng)目通過使用標(biāo)準(zhǔn)廠房解決生產(chǎn)經(jīng)營用地問題。
35、重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。制定生態(tài)工業(yè)政策體系，完善資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理制度，建立有效的激勵約束機(jī)制。全面推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。組織實(shí)施重大節(jié)能技術(shù)示范，加大節(jié)能減排工作力度，加快再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，開發(fā)利用新能源和再生能源，提高能源利用效率。鼓勵資源綜合開發(fā)利用，支持企業(yè)積極開發(fā)推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)治污建設(shè)，淘汰、限制落后生產(chǎn)能力。縣財政每年從排污費(fèi)收入（包括罰沒款）中安排不少于50%的資金，用于扶持企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用。
十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
36、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。配齊配強(qiáng)縣工業(yè)辦人員，充分發(fā)揮縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，狠抓跟蹤落實(shí)，不斷提高每月工業(yè)聯(lián)席會商制度的質(zhì)量，及時研究解決工業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題，推動工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的有效落實(shí)。各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，形成推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的整體合力。各鎮(zhèn)（區(qū)）各有關(guān)部門要立足本地本部門實(shí)際，抓緊制定出臺貫徹實(shí)施意見和配套措施。
37、強(qiáng)化考核獎懲。建立完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效考核體系和部門服務(wù)考核體系，考核結(jié)果作為衡量政績的重要依據(jù)，與干部獎懲和選拔使用掛鉤�？h委、縣政府對每年工業(yè)考核前三名的鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行獎勵，對服務(wù)工業(yè)發(fā)展成效突出的部門和單位進(jìn)行表彰，對服務(wù)質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報批評。
38、加大財政投入。整合現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大財政對工業(yè)發(fā)展的投入�？h財政每年安排300萬元設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，以后每年從工業(yè)新增稅收中提取一定的比率追加工業(yè)發(fā)展基金，主要用于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、扶持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策等，各鎮(zhèn)（區(qū)）財政也要按照各自的財力情況，每年安排一定的工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
39、加強(qiáng)輿論宣傳。宣傳部門和各新聞單位要加大輿論宣傳力度，廣泛宣傳工業(yè)強(qiáng)縣的重要意義、政策措施和發(fā)展重點(diǎn)，大力宣傳工業(yè)強(qiáng)縣取得的重大成效和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，使工業(yè)強(qiáng)縣深入群眾、深入人心，在全縣上下營造關(guān)心工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍。
40、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化以工業(yè)化為主導(dǎo)戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)格局，培養(yǎng)和選拔一批熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政金融、對外貿(mào)易的干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線。充分發(fā)揮黨校和各種培訓(xùn)資源的作用，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部工業(yè)知識的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制度，重點(diǎn)企業(yè)由縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤，一般企業(yè)由政府相關(guān)科局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤。
本意見規(guī)定所涉及申請兌現(xiàn)上述扶持獎勵的企業(yè)必須是稅收歸屬南靖縣的工業(yè)企業(yè)。企業(yè)申請兌現(xiàn)“地價優(yōu)惠”、“租金補(bǔ)貼”優(yōu)惠政策時，只能選擇其中一項(xiàng)最優(yōu)惠的政策，不得重復(fù)享受。
本《意見》自發(fā)布之日起執(zhí)行至2015年12月底止，《中共南靖縣委、南靖縣人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（靖委發(fā)[2009]2號）和《中共南靖縣委辦公室、南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南靖縣關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略若干意見實(shí)施細(xì)則〉的通知》（靖委辦[2010]17號）文件同時廢止。
附：南靖縣關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見實(shí)施細(xì)則
南靖縣關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的
若干意見實(shí)施細(xì)則
為深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府重新印發(fā)的《南靖縣關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》）精神，結(jié)合工作實(shí)際，重新制定本實(shí)施細(xì)則。
一、申請補(bǔ)助和獎勵應(yīng)當(dāng)具備的基本條件
1、在本縣依法注冊登記，稅收歸屬本縣；
2、當(dāng)年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故；
3、依法納稅，申報當(dāng)年無偷、欠稅等違法違規(guī)行為；
4、遵守國家勞動保障的相關(guān)法律法規(guī)。
二、補(bǔ)助和獎勵兌現(xiàn)的一般程序
1、符合申報條件的工業(yè)企業(yè)、鎮(zhèn)（區(qū)）申報相關(guān)補(bǔ)助和獎勵，須按有關(guān)規(guī)定填寫《南靖縣單位專項(xiàng)資金申請審批表》 (以下簡稱《審批表》) 一式三份，提供齊全的申報材料，報縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣工業(yè)辦）審核，按規(guī)定程序?qū)徟髢冬F(xiàn)。企業(yè)、鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)于符合申報條件之日起一年內(nèi)向有關(guān)部門提交補(bǔ)助和獎勵申請，逾期視為放棄該補(bǔ)助和獎勵。
2、《意見》所規(guī)定的補(bǔ)助和獎勵，由縣工業(yè)辦牽頭有關(guān)部門審核�？h工業(yè)辦在收到申請后，應(yīng)及時召集縣財政、發(fā)改、國土、勞動、環(huán)保、統(tǒng)計、外經(jīng)、科技、安監(jiān)、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等相關(guān)協(xié)辦部門進(jìn)行審核；經(jīng)審核符合相關(guān)補(bǔ)助和獎勵條件的，報縣政府審批后，由縣財政局按程序核撥。
3、凡經(jīng)審核不符合條件的不予補(bǔ)助和獎勵，由縣工業(yè)辦作出書面說明。
4、對弄虛作假，騙取補(bǔ)助和獎勵的申請單位，一經(jīng)查實(shí)，將移送有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，追回全部補(bǔ)助和獎金；同時對審批單位有關(guān)人員按照相關(guān)規(guī)定給予懲罰。
三、有關(guān)條款兌現(xiàn)辦法
（一）《意見》第三條第九點(diǎn)“大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”：支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)建“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園區(qū)”及“留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，安排符合條件的企業(yè)入園孵化，對入駐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)，其場地年租金給予50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為2年，今后視企業(yè)發(fā)展情況從工業(yè)發(fā)展基金中給予相應(yīng)的資金獎勵。
1、辦理對象：入駐高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予年租金50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為2年。
3、辦理程序：符合補(bǔ)貼條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，按程序?qū)徟蠼o予實(shí)施。補(bǔ)貼時間為入駐高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的次月。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的材料包括園區(qū)相關(guān)證明材料、縣科技局高新技術(shù)企業(yè)證明。
（二）《意見》第三條第十點(diǎn)“培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”：對落戶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、山城工業(yè)園的裝備制造、電子信息、生物技術(shù)、智能家電、新能源、新材料的產(chǎn)業(yè)鏈的新簽約引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，地價按一般項(xiàng)目地價優(yōu)惠20%，耕地占用稅3年內(nèi)全額由縣財政補(bǔ)貼，投產(chǎn)后3年內(nèi)企業(yè)所得稅構(gòu)成地方級收入部分的20%由縣財政補(bǔ)貼。
1、耕地占用稅
（1）辦理對象：①對落戶高新區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、山城工業(yè)園的裝備制造、電子信息、生物技術(shù)、智能家電、新能源、新材料的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主自行負(fù)責(zé)“三通一平”和負(fù)擔(dān)征地賠青、土地證辦理費(fèi)用的新簽約引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。②對落戶高新區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、山城工業(yè)園的裝備制造、電子信息、生物技術(shù)、智能家電、新能源、新材料的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主購買由園區(qū)負(fù)責(zé)“三通一平”土地的新簽約引進(jìn)工業(yè)企業(yè)。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)主自行負(fù)責(zé)“三通一平”和負(fù)擔(dān)征地賠青、土地證辦理費(fèi)用的工業(yè)企業(yè)，企業(yè)投資必須達(dá)到國土廳規(guī)定的投資強(qiáng)度，企業(yè)投產(chǎn)后一年內(nèi)按企業(yè)實(shí)際繳納的耕地占用稅全額給予返還，用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。工業(yè)企業(yè)購買由園區(qū)負(fù)責(zé)“三通一平”的土地，其上繳的耕地占用稅在上繳后據(jù)實(shí)退還給園區(qū)，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（3）辦理程序：園區(qū)或企業(yè)根據(jù)所繳納的耕地占用稅相關(guān)證明材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算退還數(shù)額，按程序?qū)徟髮?shí)施。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：申報單位應(yīng)上報的材料包括《審批表》、工業(yè)辦審核的企業(yè)投資強(qiáng)度、建設(shè)局提供的相關(guān)建筑密度證明、工商部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門核發(fā)的企業(yè)稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、繳納耕地占用稅單據(jù)復(fù)印件。
2、企業(yè)所得稅
（1）辦理對象：對落戶高新區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、山城工業(yè)園的裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已投產(chǎn)并繳納企業(yè)所得稅的新辦工業(yè)企業(yè)。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：為企業(yè)上一年度實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅構(gòu)成地方級收入的20%；優(yōu)惠年限為3年，自投產(chǎn)當(dāng)年開始計算，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)或技術(shù)改造。
（3）辦理程序：企業(yè)根據(jù)所繳納的企業(yè)所得稅相關(guān)證明材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算退還數(shù)額，由縣財政局按程序?qū)徟髮?shí)施。申報時間為每年1月20日后。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門提供的納稅單據(jù)復(fù)印件。
（三）《意見》第四條第十二點(diǎn)“做強(qiáng)做大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”：在征用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園工業(yè)用地中，土地出讓金純收益的90%由縣財政補(bǔ)貼給園區(qū)；耕地占用稅企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)繳交，縣財政按每平方米2元實(shí)留，其余部分作為縣財政補(bǔ)貼園區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金；新建投產(chǎn)且產(chǎn)生稅收的新辦工業(yè)企業(yè)，土地使用稅按企業(yè)實(shí)際繳納的60%補(bǔ)貼給企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)。實(shí)行森林植被恢復(fù)費(fèi)優(yōu)惠政策，項(xiàng)目涉及到林地并改變林地用途的，征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)屬縣級收入部分，80%補(bǔ)貼給相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被。工業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)內(nèi)的，在土地報批期間應(yīng)當(dāng)繳交省級有償使用費(fèi)、開墾費(fèi)，即“兩費(fèi)”，由縣財政局直接代墊代繳，代繳期限為兩個月；若掛牌成交確認(rèn)時間超過兩個月的，應(yīng)由原報批園區(qū)負(fù)責(zé)償還代墊“兩費(fèi)”款項(xiàng)。
創(chuàng)新方式，鼓勵社會資本、民間資本以各種形式投資合作開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園的園區(qū)建設(shè)，推行“一區(qū)多園”模式。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)與投資商合作開發(fā)的工業(yè)用地項(xiàng)目，投資商的權(quán)利義務(wù)按合同約定執(zhí)行（不涉及土地出讓金純收益、土地使用稅、耕地占用稅、“兩費(fèi)”代墊代繳、森林植被恢復(fù)費(fèi)的優(yōu)惠返還措施）。園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金需由縣財政資金補(bǔ)助的部分納入年初縣重點(diǎn)項(xiàng)目資金拼盤計劃，由縣財政撥付給園區(qū)，再由園區(qū)按合同約定與投資商結(jié)算。
1、土地出讓金純收益
（1）辦理對象：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按所繳納的土地出讓金純收益的90%核算。
（3）辦理程序：由工業(yè)園區(qū)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算出補(bǔ)貼數(shù)額，按程序?qū)徟髮?shí)施。補(bǔ)貼時間為每月結(jié)算一次,于次月初申報。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：工業(yè)園區(qū)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、土地出讓金繳款書復(fù)印件。自行負(fù)責(zé)“三通一平”的和負(fù)擔(dān)土地證辦理費(fèi)用的工業(yè)企業(yè)，土地出讓金純收益由園區(qū)全額補(bǔ)貼給企業(yè)，用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
2、耕地占用稅
（1）辦理對象：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園（同一地塊與《意見》第三條第十點(diǎn)的規(guī)定不得重復(fù)享受）。
（2）辦理程序：進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)須依照規(guī)定足額上繳耕地占用稅，稅收入庫后，由工業(yè)園區(qū)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算出補(bǔ)貼數(shù)額，按程序?qū)徟�，由縣財政撥付給各工業(yè)園區(qū)。申請時間為繳納耕地占用稅的次月。
（3）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（4）其它事項(xiàng)：工業(yè)園區(qū)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、稅務(wù)部門提供的納稅單據(jù)復(fù)印件。
3、土地使用稅
（1）辦理對象：在《意見》規(guī)定期限內(nèi)已建成投產(chǎn)且產(chǎn)生稅收的新辦工業(yè)企業(yè)。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：為企業(yè)實(shí)際繳納土地使用稅的60%。
（3）辦理程序：企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算補(bǔ)貼數(shù)額，按程序?qū)徟髮?shí)施。補(bǔ)貼時間為企業(yè)實(shí)際繳納土地使用稅月份的次月。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門提供的納稅單據(jù)復(fù)印件。
4、森林植被恢復(fù)費(fèi)
（1）辦理對象：項(xiàng)目涉及到林地并改變林地用途的鎮(zhèn)區(qū)。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：所繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于縣級收入的部分。
（3）辦理程序：各鎮(zhèn)（區(qū)）上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，由縣財政局審核并按程序?qū)徟髮?shí)施。補(bǔ)貼時間為收到省級回?fù)苜Y金的次月。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)上報的材料包括《審批表》、對應(yīng)年度繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)單據(jù)復(fù)印件。補(bǔ)貼款必須實(shí)行�？顚Ｓ茫坑糜诟麈�(zhèn)（區(qū)）植樹造林、恢復(fù)森林植被。
5、“兩費(fèi)”代墊代繳
（1）辦理對象：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園。
（2）辦理程序：由工業(yè)園區(qū)提供“兩費(fèi)”繳款通知書以及借款手續(xù)到縣財政局辦理。
（3）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
6、合作開發(fā)工業(yè)用地項(xiàng)目
（1）辦理對象：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園。
（2）辦理程序：由工業(yè)園區(qū)上報相關(guān)材料，經(jīng)縣財政局審核并核算補(bǔ)助金額，按程序?qū)徟笥煽h財政撥付給工業(yè)園區(qū)。申報時間為工業(yè)用地掛牌出讓后。
（3）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（4）其他事項(xiàng)：工業(yè)園區(qū)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、土地驗(yàn)收報告、結(jié)算手續(xù)（含雙方合同執(zhí)行情況報告）。
（四）《意見》第五條第十五點(diǎn)“土地出讓的有關(guān)規(guī)定”：凡進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園的新辦工業(yè)企業(yè)，地價優(yōu)惠由縣財政補(bǔ)貼用于企業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)或增資擴(kuò)產(chǎn)；地價優(yōu)惠資金從縣財政土地出讓收益金中安排，按縣對各鎮(zhèn)（區(qū)）體制共享分成比例負(fù)擔(dān)，年終體制繳補(bǔ)。對總投資額在5000萬元以上、投資強(qiáng)度符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)建成投產(chǎn)、一年內(nèi)每畝繳納地方級稅收2萬元以上(含2萬元)的新辦工業(yè)項(xiàng)目，按工業(yè)基準(zhǔn)地價給予一次性補(bǔ)貼20%的優(yōu)惠；每畝繳納地方級稅收每增加1萬元,按工業(yè)基準(zhǔn)地價一次性再給予10%的優(yōu)惠，直至地價由縣財政等額補(bǔ)貼。對工業(yè)企業(yè)招拍掛出讓用地，土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)按土地成交價總款的1%繳交。全縣工業(yè)用地出讓，土地使用者超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，或已動工開發(fā)建設(shè)但已動工開發(fā)的土地面積占應(yīng)動工開發(fā)總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額（不含土地出讓金）不足25%，且未經(jīng)市、縣人民政府或國土資源行政主管部門批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的，收取相當(dāng)于該地塊土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未動工開發(fā)的，依法收回土地使用權(quán)。
1、辦理對象：入駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園，投資額在5000萬元以上、投資強(qiáng)度符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)建成投產(chǎn)、一年內(nèi)每畝繳納地方級稅收2萬元以上(含2萬元)的新辦工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一年內(nèi)每畝繳納地方級稅收2萬元以上(含2萬元)的工業(yè)項(xiàng)目，按當(dāng)年工業(yè)基準(zhǔn)地價20%給予一次性補(bǔ)貼；每畝繳納地方級稅收每增加1萬元,按工業(yè)基準(zhǔn)地價10%一次性再給予補(bǔ)貼，直至零地價。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，由工業(yè)園區(qū)審核簽署意見后，經(jīng)縣財政局審核并核算數(shù)額后，按程序?qū)徟髮?shí)施。申報時間為每年的2月份。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的材料包括工業(yè)園區(qū)提供的投資額度證明、縣經(jīng)貿(mào)局提供的符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)證明、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門提供的納稅證明單復(fù)印件。優(yōu)惠資金先由縣財政墊付，年終按規(guī)定與各工業(yè)園區(qū)結(jié)算。
（五）《意見》第五條第十六點(diǎn)“實(shí)施租金補(bǔ)貼政策”：截止2014年，對租用閩星生態(tài)項(xiàng)目區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的新辦工業(yè)企業(yè)，實(shí)行租金補(bǔ)貼與繳納稅收相掛鉤的租金補(bǔ)貼政策，即按承租企業(yè)繳納稅收構(gòu)成縣地方級收入部分不高于70%，以補(bǔ)貼租金形式補(bǔ)貼給承租企業(yè)，直至租金由縣財政等額補(bǔ)貼（以年度為單位計算）。
1、辦理對象：租用產(chǎn)權(quán)歸屬閩星生態(tài)項(xiàng)目區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的新辦工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)所產(chǎn)生的稅收構(gòu)成縣地方級收入部分不高于70%進(jìn)行核算。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算補(bǔ)貼數(shù)額后，按程序?qū)徟鷮?shí)施。享受年限截止2014年12月31日；申報時間為每季度后的第一個月申報上一季度補(bǔ)貼額度。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)上報的材料包括園區(qū)提供的廠房租賃合同原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門提供的對應(yīng)年度繳納稅收單據(jù)復(fù)印件。
（六）《意見》第五條第十七點(diǎn)“鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大”：加大規(guī)模企業(yè)扶持力度，組織實(shí)施“小企業(yè)上規(guī)模工程”，進(jìn)一步壯大規(guī)模企業(yè)群體；企業(yè)投產(chǎn)后當(dāng)年度新上規(guī)模工業(yè)的，按其上繳所得稅的10%從工業(yè)發(fā)展基金中給予一次性獎勵。
1、辦理對象：當(dāng)年度新上規(guī)模工業(yè)的工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)當(dāng)年度上繳所得稅的10%。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，由縣財政局審核并核算獎勵數(shù)額，經(jīng)縣工業(yè)辦、統(tǒng)計局審核后，按程序?qū)徟鷮?shí)施。補(bǔ)貼時間為確定納入規(guī)模企業(yè)的次年2月份。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的材料包括縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計局提供的符合規(guī)模工業(yè)企業(yè)證明、稅務(wù)部門提供的對應(yīng)年度繳納所得稅額證明。
（七）《意見》第五條第十九點(diǎn)“大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略”：鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，對新獲中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)除外）、全國質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵50萬元；對新獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性再給予獎勵10萬元；對新獲福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、漳州市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵5萬元；對新獲漳州市知名商標(biāo)的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵1萬元，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)品牌熱情。
1、辦理對象：注冊地和納稅在本縣，當(dāng)年度新獲中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)除外）、全國質(zhì)量獎、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、福建省政府質(zhì)量獎、福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、漳州市政府質(zhì)量獎、漳州市知名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對新獲中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)除外）、全國質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性給予獎勵50萬元；對新獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性給予獎勵10萬元；對新獲福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、漳州市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性給予獎勵5萬元；對新獲漳州市知名商標(biāo)的企業(yè)，一次性給予獎勵1萬元。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣工業(yè)辦審核并核算補(bǔ)助金額，按程序?qū)徟笥煽h財政局撥付給企業(yè)。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的資料包括企業(yè)新獲品牌及質(zhì)量獎項(xiàng)的證書復(fù)印件，縣工商、質(zhì)監(jiān)部門提供的新獲品牌及質(zhì)量獎項(xiàng)的通知書復(fù)印件。
（八）《意見》第五條第二十點(diǎn)“扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市”：對注冊地和納稅在本縣，首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）的工業(yè)企業(yè)，在市財政補(bǔ)助100萬元的基礎(chǔ)上，縣政府再給予100萬元的獎勵并分階段實(shí)施，其中企業(yè)在完成股份制改制的，縣財政給予10萬元的獎勵；企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，縣財政給予40萬元的獎勵；企業(yè)公開發(fā)行股票并上市時，縣財政再給予50萬元的獎勵。對總部設(shè)在我縣的企業(yè)在境外上市以及通過“買殼”、“借殼”、“紅籌股”上市的，可享受同等的扶持和獎勵政策。
1、辦理對象：注冊地和納稅在本縣，已完成股份制改制的、進(jìn)入上市輔導(dǎo)或首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）的工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)完成股份制改制的，縣財政給予10萬元的獎勵；企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，縣財政給予40萬元的獎勵；企業(yè)公開發(fā)行股票并上市時，縣財政再給予50萬元的獎勵。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算補(bǔ)助金額，按程序?qū)徟笥煽h財政撥付給企業(yè)。補(bǔ)貼時間為企業(yè)確定為上市輔導(dǎo)期和企業(yè)發(fā)行股票并上市的次月。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)： 企業(yè)應(yīng)提供的資料包括企業(yè)已完成股份制改制證明材料、確定為上市輔導(dǎo)期的相關(guān)證明材料及與有關(guān)單位簽訂的輔導(dǎo)協(xié)議、企業(yè)上市相關(guān)證明材料。
（九）《意見》第五條第二十一點(diǎn)“支持企業(yè)開拓市場”：縣工業(yè)發(fā)展基金每年安排一定的資金用于舉辦產(chǎn)品展銷會或參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷會的費(fèi)用補(bǔ)助；對參加由縣級以上人民政府及政府相關(guān)主管部門牽頭組織的各種境內(nèi)外展覽會的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，境外展每次補(bǔ)助2萬元，國內(nèi)省外展每次補(bǔ)助1萬元，省內(nèi)市外展每次補(bǔ)助0.8萬元，市內(nèi)縣外展每次補(bǔ)助0.5萬元。
1、辦理對象：在本縣投資且其繳納的稅收構(gòu)成縣級財政收入，參加由縣級以上人民政府及政府相關(guān)主管部門牽頭組織的各種境內(nèi)外展覽會的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：境外展每次補(bǔ)助2萬元；國內(nèi)省外展每次補(bǔ)助1萬元；省內(nèi)市外展每次補(bǔ)助0.8萬元；市內(nèi)縣外展每次補(bǔ)助0.5萬元。
3、辦理程序：申報企業(yè)須填寫《審批表》，由企業(yè)所在地鎮(zhèn)區(qū)審核蓋章后報縣工業(yè)辦；經(jīng)縣工業(yè)辦會同財稅、統(tǒng)計、工商等協(xié)辦部門審核后，按程序?qū)徟鷮?shí)施；申報時間為參展當(dāng)年的12月份。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：申報企業(yè)須按《南靖縣工業(yè)發(fā)展基金管理試行辦法》規(guī)定提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)及發(fā)展前景等；相關(guān)參展文件、單據(jù)證明資料；縣經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局提供的符合規(guī)模工業(yè)企業(yè)證明、稅務(wù)部門提供的對應(yīng)年度繳納所得稅額證明。
（十）《意見》第六條第二十四點(diǎn)“推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新”：工業(yè)企業(yè)建立博士后工作站并投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的，由縣財政給予一次性補(bǔ)助10萬元，博士后工作站的課題優(yōu)先得到科研資金的支持和資助。
1、辦理對像：建立博士后工作站并已投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性補(bǔ)助10萬元。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，由縣財政局審核并核算獎勵數(shù)額，經(jīng)縣工業(yè)辦、科技局審核后，按程序?qū)徟鷮?shí)施。補(bǔ)貼時間為被確定為博士后工作站的次月。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的材料包括確定為博士后工作站的證書復(fù)印件、縣科技局證明。
四、本細(xì)則由縣工業(yè)辦、財政局負(fù)責(zé)解釋。
DENT: 32.15pt; mso-line-height-rule: exactly; mso-char-indent-count: 2.0" class=MsoNormal>（5）其它事項(xiàng)：申報單位應(yīng)上報的材料包括《審批表》、工業(yè)辦審核的企業(yè)投資強(qiáng)度、建設(shè)局提供的相關(guān)建筑密度證明、工商部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門核發(fā)的企業(yè)稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、繳納耕地占用稅單據(jù)復(fù)印件。
2、企業(yè)所得稅
（1）辦理對象：對落戶高新區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、山城工業(yè)園的裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已投產(chǎn)并繳納企業(yè)所得稅的新辦工業(yè)企業(yè)。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：為企業(yè)上一年度實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅構(gòu)成地方級收入的20%；優(yōu)惠年限為3年，自投產(chǎn)當(dāng)年開始計算，用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)或技術(shù)改造。
（3）辦理程序：企業(yè)根據(jù)所繳納的企業(yè)所得稅相關(guān)證明材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算退還數(shù)額，由縣財政局按程序?qū)徟髮?shí)施。申報時間為每年1月20日后。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門提供的納稅單據(jù)復(fù)印件。
（三）《意見》第四條第十二點(diǎn)“做強(qiáng)做大重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”：在征用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園工業(yè)用地中，土地出讓金純收益的90%由縣財政補(bǔ)貼給園區(qū)；耕地占用稅企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)繳交，縣財政按每平方米2元實(shí)留，其余部分作為縣財政補(bǔ)貼園區(qū)開發(fā)建設(shè)的資金；新建投產(chǎn)且產(chǎn)生稅收的新辦工業(yè)企業(yè)，土地使用稅按企業(yè)實(shí)際繳納的60%補(bǔ)貼給企業(yè)用于擴(kuò)大生產(chǎn)。實(shí)行森林植被恢復(fù)費(fèi)優(yōu)惠政策，項(xiàng)目涉及到林地并改變林地用途的，征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)屬縣級收入部分，80%補(bǔ)貼給相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）專項(xiàng)用于植樹造林、恢復(fù)森林植被。工業(yè)企業(yè)落戶園區(qū)內(nèi)的，在土地報批期間應(yīng)當(dāng)繳交省級有償使用費(fèi)、開墾費(fèi)，即“兩費(fèi)”，由縣財政局直接代墊代繳，代繳期限為兩個月；若掛牌成交確認(rèn)時間超過兩個月的，應(yīng)由原報批園區(qū)負(fù)責(zé)償還代墊“兩費(fèi)”款項(xiàng)。
創(chuàng)新方式，鼓勵社會資本、民間資本以各種形式投資合作開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園的園區(qū)建設(shè)，推行“一區(qū)多園”模式。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)與投資商合作開發(fā)的工業(yè)用地項(xiàng)目，投資商的權(quán)利義務(wù)按合同約定執(zhí)行（不涉及土地出讓金純收益、土地使用稅、耕地占用稅、“兩費(fèi)”代墊代繳、森林植被恢復(fù)費(fèi)的優(yōu)惠返還措施）。園區(qū)開發(fā)建設(shè)資金需由縣財政資金補(bǔ)助的部分納入年初縣重點(diǎn)項(xiàng)目資金拼盤計劃，由縣財政撥付給園區(qū)，再由園區(qū)按合同約定與投資商結(jié)算。
1、土地出讓金純收益
（1）辦理對象：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按所繳納的土地出讓金純收益的90%核算。
（3）辦理程序：由工業(yè)園區(qū)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算出補(bǔ)貼數(shù)額，按程序?qū)徟髮?shí)施。補(bǔ)貼時間為每月結(jié)算一次,于次月初申報。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：工業(yè)園區(qū)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、土地出讓金繳款書復(fù)印件。自行負(fù)責(zé)“三通一平”的和負(fù)擔(dān)土地證辦理費(fèi)用的工業(yè)企業(yè)，土地出讓金純收益由園區(qū)全額補(bǔ)貼給企業(yè)，用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
2、耕地占用稅
（1）辦理對象：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園（同一地塊與《意見》第三條第十點(diǎn)的規(guī)定不得重復(fù)享受）。
（2）辦理程序：進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)須依照規(guī)定足額上繳耕地占用稅，稅收入庫后，由工業(yè)園區(qū)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核算出補(bǔ)貼數(shù)額，按程序?qū)徟�，由縣財政撥付給各工業(yè)園區(qū)。申請時間為繳納耕地占用稅的次月。
（3）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（4）其它事項(xiàng)：工業(yè)園區(qū)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、稅務(wù)部門提供的納稅單據(jù)復(fù)印件。
3、土地使用稅
（1）辦理對象：在《意見》規(guī)定期限內(nèi)已建成投產(chǎn)且產(chǎn)生稅收的新辦工業(yè)企業(yè)。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：為企業(yè)實(shí)際繳納土地使用稅的60%。
（3）辦理程序：企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算補(bǔ)貼數(shù)額，按程序?qū)徟髮?shí)施。補(bǔ)貼時間為企業(yè)實(shí)際繳納土地使用稅月份的次月。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門提供的納稅單據(jù)復(fù)印件。
4、森林植被恢復(fù)費(fèi)
（1）辦理對象：項(xiàng)目涉及到林地并改變林地用途的鎮(zhèn)區(qū)。
（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：所繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)屬于縣級收入的部分。
（3）辦理程序：各鎮(zhèn)（區(qū)）上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，由縣財政局審核并按程序?qū)徟髮?shí)施。補(bǔ)貼時間為收到省級回?fù)苜Y金的次月。
（4）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（5）其它事項(xiàng)：各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)上報的材料包括《審批表》、對應(yīng)年度繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)單據(jù)復(fù)印件。補(bǔ)貼款必須實(shí)行�？顚Ｓ�，全部用于各鎮(zhèn)（區(qū)）植樹造林、恢復(fù)森林植被。
5、“兩費(fèi)”代墊代繳
（1）辦理對象：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園。
（2）辦理程序：由工業(yè)園區(qū)提供“兩費(fèi)”繳款通知書以及借款手續(xù)到縣財政局辦理。
（3）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
6、合作開發(fā)工業(yè)用地項(xiàng)目
（1）辦理對象：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園。
（2）辦理程序：由工業(yè)園區(qū)上報相關(guān)材料，經(jīng)縣財政局審核并核算補(bǔ)助金額，按程序?qū)徟笥煽h財政撥付給工業(yè)園區(qū)。申報時間為工業(yè)用地掛牌出讓后。
（3）辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
（4）其他事項(xiàng)：工業(yè)園區(qū)應(yīng)上報的材料包括《審批表》、土地驗(yàn)收報告、結(jié)算手續(xù)（含雙方合同執(zhí)行情況報告）。
（四）《意見》第五條第十五點(diǎn)“土地出讓的有關(guān)規(guī)定”：凡進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園的新辦工業(yè)企業(yè)，地價優(yōu)惠由縣財政補(bǔ)貼用于企業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)或增資擴(kuò)產(chǎn)；地價優(yōu)惠資金從縣財政土地出讓收益金中安排，按縣對各鎮(zhèn)（區(qū)）體制共享分成比例負(fù)擔(dān)，年終體制繳補(bǔ)。對總投資額在5000萬元以上、投資強(qiáng)度符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)建成投產(chǎn)、一年內(nèi)每畝繳納地方級稅收2萬元以上(含2萬元)的新辦工業(yè)項(xiàng)目，按工業(yè)基準(zhǔn)地價給予一次性補(bǔ)貼20%的優(yōu)惠；每畝繳納地方級稅收每增加1萬元,按工業(yè)基準(zhǔn)地價一次性再給予10%的優(yōu)惠，直至地價由縣財政等額補(bǔ)貼。對工業(yè)企業(yè)招拍掛出讓用地，土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)按土地成交價總款的1%繳交。全縣工業(yè)用地出讓，土地使用者超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，或已動工開發(fā)建設(shè)但已動工開發(fā)的土地面積占應(yīng)動工開發(fā)總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額（不含土地出讓金）不足25%，且未經(jīng)市、縣人民政府或國土資源行政主管部門批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的，收取相當(dāng)于該地塊土地出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未動工開發(fā)的，依法收回土地使用權(quán)。
1、辦理對象：入駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐田項(xiàng)目區(qū)、靖城新區(qū)、山城工業(yè)園，投資額在5000萬元以上、投資強(qiáng)度符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且在規(guī)定建設(shè)期內(nèi)建成投產(chǎn)、一年內(nèi)每畝繳納地方級稅收2萬元以上(含2萬元)的新辦工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一年內(nèi)每畝繳納地方級稅收2萬元以上(含2萬元)的工業(yè)項(xiàng)目，按當(dāng)年工業(yè)基準(zhǔn)地價20%給予一次性補(bǔ)貼；每畝繳納地方級稅收每增加1萬元,按工業(yè)基準(zhǔn)地價10%一次性再給予補(bǔ)貼，直至零地價。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，由工業(yè)園區(qū)審核簽署意見后，經(jīng)縣財政局審核并核算數(shù)額后，按程序?qū)徟髮?shí)施。申報時間為每年的2月份。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的材料包括工業(yè)園區(qū)提供的投資額度證明、縣經(jīng)貿(mào)局提供的符合產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)證明、工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門核發(fā)的稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門提供的納稅證明單復(fù)印件。優(yōu)惠資金先由縣財政墊付，年終按規(guī)定與各工業(yè)園區(qū)結(jié)算。
（五）《意見》第五條第十六點(diǎn)“實(shí)施租金補(bǔ)貼政策”：截止2014年，對租用閩星生態(tài)項(xiàng)目區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的新辦工業(yè)企業(yè)，實(shí)行租金補(bǔ)貼與繳納稅收相掛鉤的租金補(bǔ)貼政策，即按承租企業(yè)繳納稅收構(gòu)成縣地方級收入部分不高于70%，以補(bǔ)貼租金形式補(bǔ)貼給承租企業(yè)，直至租金由縣財政等額補(bǔ)貼（以年度為單位計算）。
1、辦理對象：租用產(chǎn)權(quán)歸屬閩星生態(tài)項(xiàng)目區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的新辦工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)廠房內(nèi)所產(chǎn)生的稅收構(gòu)成縣地方級收入部分不高于70%進(jìn)行核算。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算補(bǔ)貼數(shù)額后，按程序?qū)徟鷮?shí)施。享受年限截止2014年12月31日；申報時間為每季度后的第一個月申報上一季度補(bǔ)貼額度。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)上報的材料包括園區(qū)提供的廠房租賃合同原件及復(fù)印件、稅務(wù)部門提供的對應(yīng)年度繳納稅收單據(jù)復(fù)印件。
（六）《意見》第五條第十七點(diǎn)“鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大”：加大規(guī)模企業(yè)扶持力度，組織實(shí)施“小企業(yè)上規(guī)模工程”，進(jìn)一步壯大規(guī)模企業(yè)群體；企業(yè)投產(chǎn)后當(dāng)年度新上規(guī)模工業(yè)的，按其上繳所得稅的10%從工業(yè)發(fā)展基金中給予一次性獎勵。
1、辦理對象：當(dāng)年度新上規(guī)模工業(yè)的工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)當(dāng)年度上繳所得稅的10%。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，由縣財政局審核并核算獎勵數(shù)額，經(jīng)縣工業(yè)辦、統(tǒng)計局審核后，按程序?qū)徟鷮?shí)施。補(bǔ)貼時間為確定納入規(guī)模企業(yè)的次年2月份。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的材料包括縣經(jīng)貿(mào)局、縣統(tǒng)計局提供的符合規(guī)模工業(yè)企業(yè)證明、稅務(wù)部門提供的對應(yīng)年度繳納所得稅額證明。
（七）《意見》第五條第十九點(diǎn)“大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略”：鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，對新獲中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)除外）、全國質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵50萬元；對新獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性再給予獎勵10萬元；對新獲福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、漳州市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵5萬元；對新獲漳州市知名商標(biāo)的企業(yè)，縣財政一次性給予獎勵1萬元，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)品牌熱情。
1、辦理對象：注冊地和納稅在本縣，當(dāng)年度新獲中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)除外）、全國質(zhì)量獎、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、福建省政府質(zhì)量獎、福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、漳州市政府質(zhì)量獎、漳州市知名商標(biāo)的工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對新獲中國馳名商標(biāo)（司法認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)除外）、全國質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性給予獎勵50萬元；對新獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、福建省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性給予獎勵10萬元；對新獲福建省名牌產(chǎn)品、福建省著名商標(biāo)、福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎、漳州市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性給予獎勵5萬元；對新獲漳州市知名商標(biāo)的企業(yè)，一次性給予獎勵1萬元。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣工業(yè)辦審核并核算補(bǔ)助金額，按程序?qū)徟笥煽h財政局撥付給企業(yè)。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的資料包括企業(yè)新獲品牌及質(zhì)量獎項(xiàng)的證書復(fù)印件，縣工商、質(zhì)監(jiān)部門提供的新獲品牌及質(zhì)量獎項(xiàng)的通知書復(fù)印件。
（八）《意見》第五條第二十點(diǎn)“扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市”：對注冊地和納稅在本縣，首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）的工業(yè)企業(yè)，在市財政補(bǔ)助100萬元的基礎(chǔ)上，縣政府再給予100萬元的獎勵并分階段實(shí)施，其中企業(yè)在完成股份制改制的，縣財政給予10萬元的獎勵；企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，縣財政給予40萬元的獎勵；企業(yè)公開發(fā)行股票并上市時，縣財政再給予50萬元的獎勵。對總部設(shè)在我縣的企業(yè)在境外上市以及通過“買殼”、“借殼”、“紅籌股”上市的，可享受同等的扶持和獎勵政策。
1、辦理對象：注冊地和納稅在本縣，已完成股份制改制的、進(jìn)入上市輔導(dǎo)或首次公開發(fā)行股票并上市（IPO）的工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)完成股份制改制的，縣財政給予10萬元的獎勵；企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，縣財政給予40萬元的獎勵；企業(yè)公開發(fā)行股票并上市時，縣財政再給予50萬元的獎勵。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，經(jīng)縣財政局審核并核算補(bǔ)助金額，按程序?qū)徟笥煽h財政撥付給企業(yè)。補(bǔ)貼時間為企業(yè)確定為上市輔導(dǎo)期和企業(yè)發(fā)行股票并上市的次月。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)： 企業(yè)應(yīng)提供的資料包括企業(yè)已完成股份制改制證明材料、確定為上市輔導(dǎo)期的相關(guān)證明材料及與有關(guān)單位簽訂的輔導(dǎo)協(xié)議、企業(yè)上市相關(guān)證明材料。
（九）《意見》第五條第二十一點(diǎn)“支持企業(yè)開拓市場”：縣工業(yè)發(fā)展基金每年安排一定的資金用于舉辦產(chǎn)品展銷會或參加國內(nèi)外產(chǎn)品展銷會的費(fèi)用補(bǔ)助；對參加由縣級以上人民政府及政府相關(guān)主管部門牽頭組織的各種境內(nèi)外展覽會的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，境外展每次補(bǔ)助2萬元，國內(nèi)省外展每次補(bǔ)助1萬元，省內(nèi)市外展每次補(bǔ)助0.8萬元，市內(nèi)縣外展每次補(bǔ)助0.5萬元。
1、辦理對象：在本縣投資且其繳納的稅收構(gòu)成縣級財政收入，參加由縣級以上人民政府及政府相關(guān)主管部門牽頭組織的各種境內(nèi)外展覽會的規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：境外展每次補(bǔ)助2萬元；國內(nèi)省外展每次補(bǔ)助1萬元；省內(nèi)市外展每次補(bǔ)助0.8萬元；市內(nèi)縣外展每次補(bǔ)助0.5萬元。
3、辦理程序：申報企業(yè)須填寫《審批表》，由企業(yè)所在地鎮(zhèn)區(qū)審核蓋章后報縣工業(yè)辦；經(jīng)縣工業(yè)辦會同財稅、統(tǒng)計、工商等協(xié)辦部門審核后，按程序?qū)徟鷮?shí)施；申報時間為參展當(dāng)年的12月份。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：申報企業(yè)須按《南靖縣工業(yè)發(fā)展基金管理試行辦法》規(guī)定提供企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)及發(fā)展前景等；相關(guān)參展文件、單據(jù)證明資料；縣經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局提供的符合規(guī)模工業(yè)企業(yè)證明、稅務(wù)部門提供的對應(yīng)年度繳納所得稅額證明。
（十）《意見》第六條第二十四點(diǎn)“推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新”：工業(yè)企業(yè)建立博士后工作站并投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的，由縣財政給予一次性補(bǔ)助10萬元，博士后工作站的課題優(yōu)先得到科研資金的支持和資助。
1、辦理對像：建立博士后工作站并已投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的工業(yè)企業(yè)。
2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性補(bǔ)助10萬元。
3、辦理程序：符合條件的企業(yè)上報相關(guān)材料，填寫《審批表》，由縣財政局審核并核算獎勵數(shù)額，經(jīng)縣工業(yè)辦、科技局審核后，按程序?qū)徟鷮?shí)施。補(bǔ)貼時間為被確定為博士后工作站的次月。
4、辦理期限：縣財政局收到《審批表》30個工作日內(nèi)。
5、其它事項(xiàng)：企業(yè)應(yīng)提供的材料包括確定為博士后工作站的證書復(fù)印件、縣科技局證明。
四、本細(xì)則由縣工業(yè)辦、財政局負(fù)責(zé)解釋。
