獲得國內(nèi)專利授權(quán)的，“發(fā)明專利”每件獎勵 6000元，“實用新型”專利每件獎勵3000元，“外觀設計”專利每件獎勵500元。
中共漳浦縣委 漳浦縣人民政府
關于深化科技體制改革加快創(chuàng)新體系建設
的實施意見
為貫徹落實省委九屆五次全會和市委十屆四次全會精神，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，圍繞建設“四個漳浦”的戰(zhàn)略目標和“一城四區(qū)”發(fā)展布局，加快創(chuàng)新型漳浦建設，結(jié)合我縣實際，制定以下實施意見：
一、明確目標
1、發(fā)展目標
以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點，加快構(gòu)建具有漳浦特色的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
至2015年,實現(xiàn)以下目標:
——科技支撐引領作用顯著提升。圍繞石油化工、先進裝備制造、新能源、食品加工等主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術(shù)，掌握一批核心技術(shù)，以創(chuàng)新驅(qū)動漳浦發(fā)展。加快培育形成一批具有競爭優(yōu)勢的科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，建設具有國際水平、國內(nèi)一流的古雷石化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。全縣******高新技術(shù)企業(yè)達到10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值15%以上（達到全省平均水平）。
——企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加突出。堅持促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，科技創(chuàng)新平臺主要建在企業(yè)。加快培育創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)20家。建設企業(yè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達到10家以上。
——科技創(chuàng)新能力進一步增強。發(fā)揮政府科技投入的導向作用，引導全社會研發(fā)經(jīng)費增長，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到全省平均水平（2.2 %），全縣科學技術(shù)支出占當年財政一般預算支出達到全市平均水平（2.5%以上）。全縣專利申請保持較快增長，年專利申請量達到200件以上，年專利申請量保持全市前3位，專利授權(quán)量實現(xiàn)同步增長。
二、強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
2、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。不斷強化企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位，發(fā)揮政策導向作用，全面落實企業(yè)研發(fā)投入稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、科研開發(fā)用品進口免稅等促進科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。對當年研究開發(fā)實際支出超過500萬元的企業(yè)，其研究開發(fā)項目優(yōu)先推薦申報國家、省級、市級科技資助項目，并優(yōu)先納入縣級科技項目資助。
3、扶持高新科技企業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展石油化工、皮革化纖、機械裝備制造、食品工業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)等“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，加快培育一批自主創(chuàng)新能力強的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)。對首次獲得國家認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；新列入國家、省級創(chuàng)新型企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元獎勵�？h級各類支持企業(yè)的資金項目要向創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)傾斜。
4、推動企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，獎勵技術(shù)創(chuàng)新。支持具備條件的科技型企業(yè)在我縣共建或自建實驗室、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站、院士專家工作站、技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)，獲得國家、省級、市級認定，給予獎勵。經(jīng)市科技部門認定為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的，給予2萬元補助；對獲得市重點科技型的企業(yè)，獎勵2萬元；對獲得******科技進步一、二、三等獎的第一承擔單位的企業(yè)分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元；獲得省科技進步一、二、三等獎的第一承擔單位的企業(yè)分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元；獲得漳州市科技進步一、二、三等獎的第一承擔單位的企業(yè)，分別獎勵1萬元、5000元、3000元。
5、支持企業(yè)加強自主創(chuàng)新。對我縣企業(yè)、科研機構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品，符合我縣經(jīng)濟發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向，具有較大市場潛力并需要重點扶持的，經(jīng)相關部門認定后，由政府進行首購。對消化吸收再創(chuàng)新形成的先進裝備和產(chǎn)品，納入政府優(yōu)先采購的范圍。對企業(yè)購買列入國家和省首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，給予補助。
三、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和公共服務平臺
6、建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。充分發(fā)揮古雷石化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漳州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等平臺作用，推進石化、食品、花卉、海產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生物防治等具有漳浦特色的高校、研究院所技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地建設。鼓勵企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色建立科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，被認定為******、省級、市級的，分別給予10萬元、8萬元、6萬元獎勵，其用電開通“綠色通道”優(yōu)先保證。
7、推動科技創(chuàng)新公共服務平臺建設。重點建設國家海洋三所漳浦科技興�；�、古雷石化研究院、漳州（漳浦）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研發(fā)中心、漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園科技信息平臺等科技創(chuàng)新平臺。國（境）內(nèi)外大企業(yè)、大集團、世界500強跨國公司、著名高校科研院所等來我縣創(chuàng)辦或與在我縣法人單位合作創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)，參照《福建省人民政府關于促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的若干意見》一事一議給予重點支持。
8、建設特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對納入國家節(jié)能照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家“十城萬盞”示范工程的骨干企業(yè)，優(yōu)先給予項目扶持。推進古雷臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬安生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廈門大學國家大學科技園南太武園區(qū)、盈豐工業(yè)園等特色科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，集中培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
四、加快科技成果落地轉(zhuǎn)化
9、加大產(chǎn)學研合作層次。積極開展“藍火計劃”、“6.18”項目成果對接活動，主動爭取更多優(yōu)質(zhì)的國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源在我縣落地。鼓勵高校、科研院所等開展成果轉(zhuǎn)化。鼓勵支持科研院所和高等學校與企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關，按企業(yè)需求的科技項目開展產(chǎn)學研用結(jié)合，共同培養(yǎng)人才和提供信息成果服務。
10、大力培育技術(shù)市場。加快推進科技中介服務體系建設，重點培育和引進科技評估、工業(yè)設計、技術(shù)交易、融資擔保等科技中介服務組織。
11、支持企業(yè)購買重大高新技術(shù)成果在我縣落地轉(zhuǎn)化。經(jīng)認定備案的技術(shù)交易總額超過200萬元的，給予補助。
對企業(yè)引進技術(shù)或設備進行再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權(quán)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，擇優(yōu)以科技計劃項目或后補助方式給予支持。
12、促進成果轉(zhuǎn)化與資本有機結(jié)合。鼓勵國內(nèi)外風險投資機構(gòu)來我縣設立風險投資機構(gòu)，支持我縣企業(yè)及其他組織建立科技創(chuàng)業(yè)基金。加快我縣資本市場建設，幫助我縣非上市股份制高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和交易，促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
五、推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用
13、深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。支持以專利權(quán)為核心的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，符合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金要求的專利質(zhì)押項目，給予貸款貼息補助。以專利權(quán)、商標權(quán)、軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)出資設立企業(yè)的，知識產(chǎn)權(quán)出資額最高可占注冊資本的70%。
14、獎勵發(fā)明專利，扶持企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化。對本縣轄區(qū)內(nèi)的單位和個人的專利申請，獲得國內(nèi)專利授權(quán)的，“發(fā)明專利”每件獎勵 6000元，“實用新型”專利每件獎勵3000元，“外觀設計”專利每件獎勵500元。開展發(fā)明專利“清零”行動，提升發(fā)明專利擁有量；新列入******知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)及省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的，給予2萬元獎勵；每年篩選一批優(yōu)秀發(fā)明專利給予產(chǎn)業(yè)化項目資助。
六、加大創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)力度
15、實施人才引進工程。支持“產(chǎn)業(yè)引才”、“項目引才”、“課題引才”，大力引進適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學科帶頭人、領軍人才、工程實用人才、緊缺技能人才，注重引進高水平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才團隊。對引進適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的學科帶頭人，攜帶具有廣闊市場開發(fā)前景的高新技術(shù)科研成果入駐我縣創(chuàng)業(yè)的領軍人才，以縣級科技項目給予創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持。其所需用地指標優(yōu)先安排，土地使用權(quán)出讓金根據(jù)產(chǎn)業(yè)的科技含量、投產(chǎn)周期給予優(yōu)惠。在我縣購買自用住宅時，給予補助。
16、加大人才培養(yǎng)力度。支持本市高校根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，設置并逐步完善石化、食品、裝備制造、新材料、新能源，生物醫(yī)藥等專業(yè)學科，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學研用技術(shù)攻關，大力培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才和團隊。高層次人才自帶高新技術(shù)成果來本縣創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的，可優(yōu)先享受項目立項、貸款貼息和融資擔保的優(yōu)惠政策。
七、深化浦臺科技交流合作
17、深入開展浦臺技術(shù)合作。鼓勵支持臺商在我縣投資創(chuàng)辦科技型企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、科技園區(qū)。充分發(fā)揮古雷石化產(chǎn)業(yè)基地的載體作用，推進臺灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)上下游項目引進與建設，逐漸形成石化產(chǎn)業(yè)鏈；充分發(fā)揮臨港先進制造業(yè)基地平臺作用，加快與臺灣先進制造企業(yè)對接，積極打造承接臺灣先進制造產(chǎn)業(yè)基地。
18、加強浦臺人才交流合作。建立常態(tài)化的人才交流機制，實施浦臺人才技術(shù)交流合作項目，建設浦臺人才技術(shù)交流合作示范基地，促進兩岸人才交流合作雙向發(fā)展。充分發(fā)揮漳浦臺創(chuàng)園“金字招牌”作用，推進海峽新型農(nóng)民交流培訓中心建設。加快推進石化產(chǎn)業(yè)、光電、精密數(shù)控機床、高端游艇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等基地建設，以承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進人才。突破臺灣人才專業(yè)職稱評聘限制，放寬臺灣人才作為科技項目負責人的要求。
八、強化科技創(chuàng)新考核機制
19、加強領導，明確職責。各級黨委、政府要強化黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責任機制，明確科技進步目標責任，把科技進步的主要指標納入到各級領導班子、領導干部績效考核范圍。組織、宣傳、人事、發(fā)改、教育、科技、經(jīng)貿(mào)、財政、國稅、統(tǒng)計、工業(yè)辦等部門要強化部門間的協(xié)調(diào)配合，抓好各項任務落實，定期開展督促檢查，合力推進創(chuàng)新體系建設。
20、建立健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制。逐步提高財政性科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例和全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。確保財政科學技術(shù)經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，縣級科技計劃專項資金逐年增加。
說明：1、本意見涉及的各類獎勵、資助、補助資金，由縣級財政安排的科學技術(shù)支出里列支。
2、同一企業(yè)符合多次享受本實施意見獎勵或資助條件的，同一類別的只獎勵一次。同時符合我縣已出臺的其他政策獎勵或資助條件的，按照“就高不就低“的原則，不重復享受政策扶持或獎勵。
3、“4+1”產(chǎn)業(yè)集群，即：以古雷石化產(chǎn)業(yè)園為依托，進一步延伸石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，做大石油化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值超3000億元；以赤湖皮革園為平臺，發(fā)展提升皮革制造產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值超100億元；以一帆重工、湘電風機等企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展船舶、風機等制造業(yè)，形成機械制造產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值超100億元；以天福、盈豐、德立信等企業(yè)為龍頭，加快形成農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭產(chǎn)值超100億元；以萬安生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，規(guī)劃發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并延伸擴大臺玻產(chǎn)能、延長光伏玻璃制造產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)值超100億元。
